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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》，特編制山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2014年政府信息公開工作年度報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱年報(bào)）。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月起至2014年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在山東衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站（http://www.sdwsjs.gov.cn/）下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室聯(lián)系（地址：濟(jì)南市燕東新路9號(hào)，郵編：250014，電話：67876123）。
一、概述
2014年，山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府辦公廳的指導(dǎo)下，從保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府出發(fā)，以貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)和魯政辦發(fā)〔2014〕8號(hào)、魯政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)等文件精神為抓手，緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，深化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道，大力組織開展政府信息公開工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政府信息公開工作效率和服務(wù)水平，充分發(fā)揮了衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)的職能作用。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
2014年，省衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作組織機(jī)構(gòu)和制度健全，運(yùn)行正常。2014年省衛(wèi)生計(jì)生委組建成立后，及時(shí)調(diào)整完善了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確委辦公室為政府信息公開的牽頭處室，各處室主要負(fù)責(zé)人為本處室政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，并及時(shí)建立完善相關(guān)制度。先后制定下發(fā)了山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于2014年政府信息公開工作重點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》（魯衛(wèi)辦字〔2014〕19號(hào)）、《政府信息公開工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開工作的通知》（魯衛(wèi)財(cái)字〔2014〕79號(hào)）和《門戶網(wǎng)站管理暫行辦法》（魯衛(wèi)辦字〔2014〕50號(hào)）。2014年11月，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位政府信息公開工作的通知》和《關(guān)于建立政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、政策措施和熱點(diǎn)解讀、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開規(guī)范化建設(shè)。
三、政策解讀和熱點(diǎn)輿情回應(yīng)情況
省衛(wèi)生計(jì)生委高度重視重大決策和政策法規(guī)等的發(fā)布解讀，對(duì)社會(huì)關(guān)注的衛(wèi)生計(jì)生重大政策和熱點(diǎn)輿情，能夠及時(shí)通過(guò)門戶網(wǎng)站、微博等進(jìn)行回應(yīng)和解答，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握涉及衛(wèi)生計(jì)生的重要教育資訊。5月30日，我省“單獨(dú)兩孩”政策經(jīng)省人大表決通過(guò)后，省衛(wèi)生計(jì)生委積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)召開媒體通氣會(huì)，向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)召開貫徹落實(shí)“單獨(dú)兩孩”的電視電話會(huì)部署工作落實(shí)，及時(shí)召開實(shí)施工作會(huì)就政策落實(shí)具體中的政策銜接和工作措施問(wèn)題進(jìn)行安排。在門戶網(wǎng)站及時(shí)公開進(jìn)行政策解讀，并在網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置“單獨(dú)兩孩”欄目便于群眾及時(shí)了解信息。及時(shí)組織有關(guān)專家通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)，圍繞“生育政策和證件辦理”主題，與廣大網(wǎng)民進(jìn)行交流，就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一一解讀。12356陽(yáng)光政務(wù)熱線接聽群眾政策咨詢達(dá)8000余人次，保證了政策的順利全面落實(shí)。對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等關(guān)系公眾切身利益的信息，及時(shí)在門戶網(wǎng)站發(fā)布《山東省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》等醫(yī)改政策和措施，并在門戶網(wǎng)站設(shè)置“深化醫(yī)改工作”專欄按鈕，便于群眾直接查詢有關(guān)醫(yī)療改革信息。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
本機(jī)關(guān)高度重視行推進(jìn)涉及公共利益、公眾權(quán)益和社會(huì)關(guān)切的政府信息公開工作。一是推進(jìn)行政權(quán)力信息公開。在省政府門戶網(wǎng)站、省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站對(duì)行政審批、處罰、征收、強(qiáng)制等行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體及運(yùn)行流程等信息依法公開，共公開信息9條，接收社會(huì)監(jiān)督。二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。按照有關(guān)要求，省衛(wèi)生計(jì)生委于在門戶網(wǎng)站公開了2014年山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并通過(guò)門戶網(wǎng)站，主動(dòng)向社會(huì)公開了2013年原省衛(wèi)生廳、原省人口計(jì)生委部門決算和行政經(jīng)費(fèi)支出、“三公經(jīng)費(fèi)”決算情況。三是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息公開。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開監(jiān)督、檢查和處理處罰信息，今年共公開監(jiān)督信息46條，涉及5000余項(xiàng)信息。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開。積極推進(jìn)省屬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開，各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建立健全價(jià)格公示制度，在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公開收費(fèi)價(jià)格情況的同時(shí)，將各種重要服務(wù)信息在本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，為群眾提供最直接的醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)。
五、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
2014年整合原省衛(wèi)生廳、原省人口計(jì)生委的政府網(wǎng)站，建成省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站并開設(shè)政府信息公開專欄，作為政府信息公開的第一平臺(tái)，依托其作為政務(wù)公開的窗口和平臺(tái)，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)政府信息。重點(diǎn)強(qiáng)化了互動(dòng)功能，增加在線服務(wù)、互動(dòng)交流、在線訪談、信箱服務(wù)、留言咨詢服務(wù)等信息服務(wù)功能，整合網(wǎng)上辦事功能和信息查詢功能，方便公眾查閱和對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的綜合利用；及時(shí)主動(dòng)公開政策文件，并配發(fā)政策解讀，方便媒體采用和公眾閱讀。每日更新工作動(dòng)態(tài)，匯集直屬單位重點(diǎn)工作信息和各地工作亮點(diǎn)，提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)整體形象。
六、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況
2014年，山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)共受理政府信息公開申請(qǐng)79件，答復(fù)79件。
七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2014年本機(jī)關(guān)未收取任何與政府信息公開相關(guān)的費(fèi)用。
八、政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2014年，本機(jī)關(guān)涉及因政府信息公開提起的行政復(fù)議1件，及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2014年，本機(jī)關(guān)府信息公開保密審查遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開、誰(shuí)審查”和“一事一審”的原則，重點(diǎn)對(duì)擬公開的信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查。難以確定是否涉密的，一律請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門；不屬于國(guó)家秘密的，依據(jù)政府信息公開屬性（主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開或不予公開）并嚴(yán)格按照屬性管理：主動(dòng)公開的按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開；依申請(qǐng)公開的在符合有關(guān)規(guī)定的情況下依向公民、法人或其他社會(huì)組織申請(qǐng)給予公開；不予公開的不得以任何形式對(duì)外公開。未履行保密審查程序的政府信息一律不得以任何形式公開。對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)違反國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
十、所屬事業(yè)單位信息公開推進(jìn)情況
2014年，重點(diǎn)加強(qiáng)了委屬單位和高校附院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開平臺(tái)建設(shè)，建成了由山東省立醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院、山東省中醫(yī)院、濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等29個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開專門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省政府門戶網(wǎng)站和本委網(wǎng)站的直接鏈接，方便了群眾辦事和信息查詢。
十一、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
本機(jī)關(guān)在大力推進(jìn)政府信息公開工作的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開的主動(dòng)性、時(shí)效性、全面性需進(jìn)一步增強(qiáng)；二是各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域公開力度需進(jìn)一步加大。
下一步，省衛(wèi)生計(jì)生委將嚴(yán)格按照省政府要求，進(jìn)一步做好政府信息公開工作。一是進(jìn)一步做好政府信息主動(dòng)公開，擴(kuò)大信息公開范圍，增強(qiáng)政府信息公開的主動(dòng)性、實(shí)效性和全面性；二是加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)政府信息公開工作指導(dǎo)，督促各委屬醫(yī)療單位進(jìn)一步完善政府信息公開專欄建設(shè)，充實(shí)信息公開目錄和數(shù)據(jù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作透明度。三是繼續(xù)做好政府信息依申請(qǐng)公開工作，提高工作時(shí)效，保障人民群眾的知情權(quán)。
十二、2014年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) | 單位 | 統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一、主動(dòng)公開情況 | ||
（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù) | 條 | 666 |
其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù) | 條 | 6 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) | 件 | 6 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式公開政府信息的情況 | ||
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) | 條 | 1 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) | 條 | 421 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) | 條 | 244 |
二、回應(yīng)解讀情況 | ||
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) | 次 | 3 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 | ||
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) | 次 | 3 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) | 次 | 0 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 2 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) | 篇 | 8 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) | 次 | 0 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) | 次 | 0 |
三、依申請(qǐng)公開情況 | ||
（一）收到申請(qǐng)數(shù) | 件 | 79 |
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 件 | 2 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) | 件 | 0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù) | 件 | 21 |
4.信函申請(qǐng)數(shù) | 件 | 56 |
5.其他形式 | 件 | 0 |
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù) | 件 | 79 |
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) | 件 | 79 |
2.延期辦結(jié)數(shù) | 件 | 0 |
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù) | 件 | 79 |
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù) | 件 | 2 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) | 件 | 58 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) | 件 | 1 |
其中：涉及國(guó)家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業(yè)秘密 | 件 | 0 |
涉及個(gè)人隱私 | 件 | 0 |
危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 1 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) | 件 | 6 |
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù) | 件 | 12 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) | 件 | 0 |
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù) | 件 | 0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 | 件 | 1 |
（一）維持具體行政行為數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 1 |
五、行政訴訟數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
六、被舉報(bào)投訴數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數(shù) | 件 | 0 |
（二）被糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
七、向圖書館、檔案館等查閱場(chǎng)所報(bào)送信息數(shù) | 條 | 0 |
（一）紙質(zhì)文件數(shù) | 條 | 0 |
（二）電子文件數(shù) | 條 | 0 |
八、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用 | 萬(wàn)元 | 0 |
九、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 | ||
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) | 個(gè) | 1 |
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù) | 個(gè) | 0 |
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù) | 人 | 3 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） | 人 | 2 |
2.兼職人員數(shù) | 人 | 1 |
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維 | 萬(wàn)元 | 0 |
十、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況 | ||
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù) | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) | 次 | 1 |
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù) | 人次 | 40 |